一、高质量发展阶段的新特征和新要求

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展的特征就是转向高质量发展新阶段。党的十八大以来，面对国内外环境的深刻复杂变化，习近平总书记科学把握世界发展大势和我国发展阶段性特征，先后作出“三期叠加”、经济发展新常态、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的科学判断。高质量发展阶段，与“三期叠加”和经济发展新常态的判断具有内在逻辑一致性，“三期叠加”和经济发展新常态更多是阐明经济阶段性变化的新特征，而高质量发展不仅是对发展阶段的概括，还体现了发展的战略取向和价值取向。

推动经济高质量发展，既是适应内外环境深刻复杂变化的需要，也是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的内在要求。

当今世界正经历百年未有之大变局。以大数据、物联网、人工智能等为核心的新一轮科技革命和产业变革从导入期转向拓展期，正在改变国际分工原有的“中心—外围”结构，成为影响各国竞争力消长和大国兴衰的主要力量。国际经贸规则和全球治理体系加快重构，国际政治格局不稳定性上升。特别是美国单方面挑起经贸摩擦，并试图对我国进行全面战略围堵。推动高质量发展，才能进一步增强我国综合国力和竞争力，在应对百年变局中牢牢把握主动权。

我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要跨越我国经济发展现阶段非常规的特有关口，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，又要跨越常规性的长期性关口，转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力。推动高质量发展，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能成功跨越关口，实现决胜全面建成小康社会的目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。

高质量发展，就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。从高速增长转向高质量发展，不仅衡量标准上要从“有没有”转向“好不好”，而且内涵上要从“增长”延展到“发展”，实现更高水平、更优结构、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

更高水平的发展：从“数量追赶”转向“质量追赶”

经过改革开放40多年的经济快速发展和生产能力的迅猛扩张，传统产品和服务的“数量缺口”基本填满，“有没有”的问题基本解决。而随着居民收入水平提高和中等收入群体扩大，消费结构加快向高端化、多样化、个性化方向升级，居民对产品和服务质量、品质的需求日益扩大，“质量缺口”越来越大，“好不好”的矛盾更趋突出。如果说，高速增长阶段主要任务是实现“数量追赶”，那么进入高质量发展阶段，