编制实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。从1953年至今,在十三个“五年计划/规划”指导下,我国仅用几十年就走过了发达国家几百年的工业化历程,从一穷二白到世界第二大经济体,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。发展实践充分证明,“五年规划”是引领我国经济实现跨越式发展、取得历史性成就的前进航标。
“十四五”时期在“两个一百年”奋斗目标中承上启下、尤为关键。因此,习近平总书记强调,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。
2020年是“十三五”收官之年。“十三五”时期是我国推进制造强国和网络强国建设的关键五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,工业和信息化领域 “十三五”确定的主要目标任务即将如期完成。
2016-2019年,我国工业增加值由24.54万亿元增至31.71万亿元,年均增长5.9%,远高于同期世界工业2.9%的年均增速。2019年,我国制造业增加值达26.9万亿元,占全球比重28.1%,连续十年保持世界第一制造大国地位。
“十三五”以来,一批关键技术和产品取得重大突破,嫦娥揽月、长征飞天、天问启程、北斗组网、双龙探极,时速350公里“复兴号”动车组批量投入运营,C919大型客机用材、平板显示基板玻璃等新材料实现突破。
信息通信业保持平稳较快发展态势。2019年底固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达到91%、96%。4G用户超过12亿,5G商用迈出坚实步伐,连接用户数超过1.6亿。人民群众的获得感不断增强,移动流量平均资费较2015年底下降超95%。
工业化和信息化融合步伐加快。智能制造深入推进,一批数字化车间和智能工厂初步建成。数字经济蓬勃发展,电子商务和移动支付交易额均居世界首位,大数据、云计算、物联网、人工智能等广泛应用于经济社会发展,催生出大量新业态新模式。
纵观当前国内外形势,既有国际经济、科技、文化、安全、政治等格局深刻调整的全方位之变,也有国内经济结构性、体制性、周期性问题的集中呈现和社会主要矛盾的深层次转化。在“十四五”这个承上启下的重要阶段,我们必须正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,积极有效应对前所未有的挑战。