河长制整体解决方案

河长制整体解决方案包括五个方面的建设内容：

1. 平台建设

以创新发展理念、管理手段和服务模式为目标，充分运用计算机信息技术、GIS地理信息技术、云计算、物联网等现代先进技术，基于河长制管理要求，开发建设面向全省统一的河长制管理信息平台。

2. 硬件建设

包括硬件设备的采购和河长制调度指挥总控室的建设。

3.  感知层建设

在重点河段和敏感区域布设视频监控探头和水质监测设备，各级河长可以通过系统对排放废水的重点监控企业和污水处理厂，尤其是废水直排环境的企业和涉及危化品的企业进行监控，同时还可以帮助河长一目了然地了解到河道水面的保洁情况。

4. 河长体系建设

在省级河长体系下完善县（市）、乡、村河长体系建设，延伸到沟、渠、塘小微水体，县（区）、乡镇（街道）党政主要负责同志担任本地区总河长；所有河流水系分级设立县、乡、村级河长，由同级党务和相应的人大、政府、政协、村（居）委会负责同志担任河长；劣V类水质断面河道，由政府党政主要负责同志担任河长。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。

5. 非工程措施

在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。

本解决方案主要从平台建设、硬件建设、感知层建设三个方面的内容进行描述。

二、系统组成

系统部署

河长制管理信息系统按照“统一规划、统一平台、统一接入、统一建设、统一维护”的原则，市、镇（街道）分级管理，整合现有各种基础数据、监测数据和监控视频，利用传输网络快速收敛至管理信息系统，面向各级领导、河长、工作人员、社会公众提供不同层次、不同纬度、不同载体的查询、上报和管理系统。

河长制管理信息系统建设统一平台，消除信息孤岛，确保业务流程统一和数据完整。支持市、镇（街道）、村三级管理，并开放向上级系统的统一接口。

三、系统架构

河长制管理信息系统体系架构分为感知层、传输层、平台层、业务层与应用层共五个层次，

1. 采集层

河长制管理信息系统可采集移动终端的视频、照片与数据；可与电话、手机等通信终端互通；可采集水质、水位、流量；可接入环保、水利现有的视频和未来增设的视频；可采集环保、水利现有信息系统平台的数据。

2.传输层

河长制管理信息系统的传输依托运营商网络，包括移动互联网络、移动通信网络、专用互联网与专用物联等网络。

3. 云平台层

河长制管理信息系统的服务层采用云计算平台，云计算平台以智能处理平台与存储平台为核心，结合视频融合平台、语音融合平台、数据融合平台、信息融合平台完成平台的虚拟化服务。

4.业务层

河长制管理信息系统基于云计算平台可实现综合展现、项目管理、专题管理、业务受理、考核管理、文案管理、日常管理、统计报表、系统管理、数据管理等各项业务功能。

5.展现层

按照河长制管理办法，展现层分为各级河长的工作台、巡查人员采集终端、职能部门工作台、各级系统维护管理终端以及公众版手机应用软件等组成，每种终端根据使用者的职责不同功能有所不同。

6.业务流程

河长制管理信息系统的业务（事件）处理流程初期以大网格为基础，即乡镇（街）级的行政区域为河长责任范围。以呼叫中心、APP为入口，各地联络员为协调，河长为主线，依托基层村级河长、工作人员与职能部门，完成事件处理流程。

后期在大网格的基础上，逐步将网格细化，强化呼叫中心功能，实现受理中心机制，弱化各地联络员职责，完善河长的事件处理、指示、汇报自动化流程，完善“河长制”体系架构。

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