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缺少农村生活污水运营的长效管理机制
我国大部分农村都建设了污水处理工程,但是存在“建得起,转不起”的尴局面,主要是因为农村生活污水运行缺少长效的管理机制,主要体现在以下几个方面。
(1) 运行维护资金短缺无保障农村污水处理设施的运行、维护需要一定的运行维护费用和定期检修资金。由于目前农村环境整治专项资金只能用于设施的建设,而不能用于治理设施的运营管理,大部分农村治理设施的运管资金来自行政村自筹。但是由于农村集体经济薄弱,农村污水处理厂缺少运行经费来源,而且治理设施建设遗留问题参差不齐,以及运管过程中频繁的定期清查管道和池体的修复、处理效率的提升等,使得行政村自筹的经费无法保障设施的正常运行管理。
(2) 工程管理水平普遍较低农村生活污水处理系统的建设运行,不仅需要各级政府管理人员的指导,也需要村民的自我管理。目前农村生活污水处理工程建设总体上只保证了建设资金而没有保证运维资金。由于农村生活污水处理技术种类多样、缺少运维资金、村民缺乏污水设施管理的专业知识、缺少专业技术人员管理等原因,很多污水处理设施处于零维护状态,设施停运、湿地堵塞、杂草丛生及管道破损等现象屡见不鲜。此外,规划设计不合理、建设质量不高,也是导致后期管理维护难的重要原因。
(3)技术支撑、标准规范、管理机制等仍待完善目前我国农村存在着“重建设、轻管理的问题。其主要原因首先是农村生活污水处理的主要工程生态处理工程存在工程量大面广的特点,而生态技术人员不够,难以对各村进行实时监督指导,难以提供治理设施运营管理所需的技术支撑。其次是没有管理机制,无验收标准,无运行维护配套措施,而且大部分乡镇没有设置专门的污水处理设施维护人员,造成了农村污水处理设施无法长效运行。
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